总结经验 不断开拓
扎扎实实地做好职业教育师资基地建设工作
教育部职业教育与成人教育司副司长 王继平
一、改革开放以来，特别是近几年职业教育师资培训基地建设工作的简要回顾
（一）职业教育师资培养培训工作的前期探索
20世纪70年代末至80年代，参照普通中小学教师培养和培训的模式，原教育部和国家教委先后在全国批准建立了10多所独立设置的高等职业技术师范学院，由这些学校来培养培训职业学校的专业课教师和实习指导教师。但这种做法在后来的实践中证明，并不能从根本上解决职业学校师资的培养和培训问题，有其明显的局限性：一是投入大，二是专业少。
80年代中后期，部分地方开始尝试依托普通高等学校和部分条件好的中等职业学校建培训基地，培训专业课教师和实习指导教师。1989年后，原国家教委先后批准天津大学等8所高等院校设立职业技术教育学院或农村职教培训中心，同时作为国家教委直接抓的职教师资培养培训基地。全国绝大多数省市和有关行业部门也根据本地、本行业部门的实际需要，依托高等学校或中等职业学校，相应建立了300多个职教师资培养培训基地。这一时期的基地建设还处在探索阶段，从总体上看，基地建设缺少统一的规划和必要的政策指导，基地中的大多数尚未形成完整、成熟的培养培训形式和办法，基地的整体功能和资源潜力没有得到充分发挥和利用，基地的试验、实习条件亟待改善提高。
（二）《面向21世纪教育振兴行动计划》的颁布标志着基地建设进入新的历史阶段
1999年1月，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出：“依托普通高等学校、高等职业技术学院，重点建设50个职业教育专业教师和实习指导教师培训基地，地方也要加强职业教育师资培训基地建设。”将职业教育师资培训基地建设作为一项重要工程提出，中央财政拨出2000万专款，用于重点建设50个基地。
1999年7月，教育部办公厅下发了《关于组织推荐全国重点建设职业教育师资培训基地的通知》，正式启动全国重点建设职教师资培训基地工作，先后分1999年、2000年、2001年三批遴选确定了52个全国重点建设职教师资培训基地。同时，为了加强专业课和实习指导教师的技能训练，还评审确定了上海宝钢集团公司等六个单位为全国职业教育师资专业技能培训示范单位。在此期间，省级职业教育师资培训基地建设工作也取得重大进展，截止目前全国24个省、自治区、直辖市共建立了125个省级职教师资培训基地。
在遴选确定基地的过程中，师资培养培训工作同时进行，各基地学校积极开展职教师资培养培训工作，取得了显著的成绩，充分显示了基地建设的巨大效益。①完成了中等职业学校骨干教师国家级培训任务。②开展了中等职业学校教师在职攻读硕士学位工作。③开展了各种不同层次的中等职业学校教师培养培训工作。据对41所基地学校不完全统计，2001年共培养培训中等职业学校教师29973人，其中研究生1383人，本科10593人，专升本5460人，专业课教师短期培训10803人，实习指导教师1734人；完成校长培训任务2830人。
国务院、地方政府和基地学校，高度重视基地建设工作，投入了大量的资金支持基地建设。据不完全统计，1999年以来，中央财政投入专项资金2000万元，省级配套资金5547万元，学校配套资金11405万元，合计约18952万元。
二、“十五”期间，职业教育师资培训基地建设的基本思路和相关工作
（一）“十五”期间中等职业学校教师队伍建设的指导思想和总体目标
高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，以《教师法》、《职业教育法》为依据，以全面提高教师队伍素质为中心，以加强专业课教师和实习指导教师队伍建设、培养中青年专业带头人和骨干教师为重点，坚持数量、结构、质量、效益协调发展的方针，深化改革，依法治教，理顺体制，建立有利于教师资源合理配置和优秀人才脱颖而出的有效机制，建设一支专兼结合、数量足够、素质优良、结构合理、适应全面推进素质教育的高质量的中等职业学校教师队伍。
（二）“十五”期间职业教育师资培训基地建设工作的基本思路
以《关于进一步加强中等职业教育师资培养培训基地建设的意见》（教职成[2000]9号）、《教育部关于“十五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》（教职成[2001]10号）为工作的基本依据，以构建职业教育师资培养培训体系为主要目标，以培养高质量的职业教育新师资、培训提高职业教育师资队伍的整体素质为主要任务，以建立和完善职业教育师资培养培训支撑体系为重点，扎扎实实地做好职业教育师资培养培训基地建设工作。
（三）关于下一步基地建设需要强调的几项工作
1．把培养培训项目的建设作为今后一个时期基地工作的一个重点抓紧抓好目前职业教育师资培养培训项目，可分为学历教育和非学历教育两类。学历教育中有研究生教育层次，如中职教师在职攻读硕士学位；也有本科层次，如对口招生的职教师资班、成人专升本教育。非学历教育中，有对新任教师进行的上岗培训，有在职教师五年内经常性培训，即教师的继续教育，有骨干教师培训，有各种专题培训。此外，还有中职校长和管理干部培训。这些项目都是我们基地必须要办好的一些培养培训项目。
各基地要根据本学校自身优势和特点，侧重办好相关的培养培训项目。如基地中的高等师范院校要充分利用师范类学校在培训教育方面的长处，其培养培训项目要更加侧重中等职业学校校长培训，更加突出教育和现代教育技术的培训，要发挥师范教育的特长，树立大师范的概念，重点建设一些专业。职业技术师范学院更应根据中等职业教育发展和中等职业学校教师队伍建设的需要规划发展规模，进行专业建设，在保证长线专业学生培养的同时，加强短线专业学生的培养，积极探索并设置中等职业学校所急需而目前普通高校尚没有的专业，切实为中等职业学校培养高质量的专业课师资力量。基地中高等职业技术学院和中等职业学校要努力确定和开发中等职业学校实习指导教师的培养培训项目，其他各类高等学校也要根据学校的特点和专业特长，加强相关专业课教师的培养培训项目建设。基地中的高等学校应发挥自身优势，充分利用现有的硕士点、博士点，加强对中等职业学校骨干教师和专业带头人培养培训项目的开发。各职教师资技能培训示范单位，要通过与其他基地联合办学、独立开发职教师资技能培训项目，以及为其他基地培养培训提供观摩、实践环节等方式，为提高职业学校教师的实践教学能力和技能水平做出贡献。在这方面，我们还应进行多方面尝试和探索，以求充分发挥技能培训示范单位的优势和潜力。
当前，各基地在实施专题培训中，要配合职业教育信息化建设，加强教师的现代教育技术方面的培训；配合“课程改革和教材建设规划”的实施，加强对教师了解课程、掌握新教材的培训。
各基地学校一定要高度重视师资培养培训项目的建设，要建立由校领导牵头的组织领导机构，校内还要有专门负责职教师资培养培训工作的院系或专门的管理部门，完善各项管理制度。要根据不同师资培养培训项目的要求，改革课程体系，制订或修订培养培训方案和教学计划，并在实践中不断改进和完善。要配备得力的管理人员和教师，提供良好的实验实习设备和场地，不断改善办学条件和教学手段，提高教育教学质量。通过一定时间的探索和实践，逐步建立起完整成熟的、具有职教师资培养培训特色的、能够支撑职教师资队伍建设的师资培养培训项目体系。
2．大胆实践，勇于创新，不断改进教育教学形式、方法和内容，努力提高培养培训的质量和效益 各基地要根据新形势的要求和职业教育师资培养培训的特点，实行招生办法、学籍管理的多样性，采用灵活多样的办学形式，为教师提供终身学习和全面提高的广阔空间。培训内容要符合职业学校教师的实际需要，加强针对性和实效性。要跟踪职业教育的最新发展动向，树立现代职业教育观，并以此指导基地的教育工作和教学改革。加强师德教育，提高学员（生）的思想政治和职业道德素质。积极探索和引进具有职教特色的教学理论和教学模式，有计划地开展教学改革实验并积极推广成功经验。应加强实践教学，重视技能训练和教学实习等实践性教学环节，同时注意职业技能培训教学法的学习。
3．主动加强与地方、部门的联系和合作 省级以及各级地方教育行政部门、行业部门负责本地区（本部门）中等职业学校师资队伍建设的统筹规划和综合协调的职责。各基地学校首先要主动加强与所在省（区、市）教育行政部门和有关行业部门的沟通和联系。同时，有条件的学校还要不断增强与所在行政大区，甚至全国多数地区职教师资规划、管理部门联系。按照全国职教师资队伍建设的要求，根据各级教育行政部门对师资队伍建设的规划安排和实际需要，确立并调整培养培训项目，逐步形成地方教育行政或主管部门依靠师资基地加强师资队伍建设工作、职教师资基地主动为地方职教师资队伍建设服务的良好环境和机制。
4．及时总结经验做法，加强宣传和信息交流，建立定期联系制度 各基地学校要摸索规律，及时总结做法和经验。要加强对基地工作的信息交流和宣传工作，不断扩大基地的影响。今后，各基地学校要建立与教育部的定期联系制度，将工作中的经验做法、问题体会及时上报教育部职成教司，我们将通过各种方式加强对典型经验的宣传和推广。
5．加强基地的科学研究工作 职教师资基地要加强有关职教师资和职业教育方面的科学研究，支持鼓励基地广大教师和科研人员从事科研工作。开展职业教育师资建设的发展规划、政策法规和培养途径研究，针对影响职教师资建设全局和职教师资培养培训的关键性问题提出意见和建议。加强对职教师资培养培训和对职业教育发展有重大影响的基础性理论研究，如职业教育学、技术教学论和职业技术学等。加强与教学改革实践密切相关的应用性研究开发和成果推广工作。积极开展师资工作的信息交流，加强国际、地区间和校际学术交流与合作。
责任编辑：董成仁
选自《中国职业技术教育》2002年第8期