中国需要职教

全国人大副委员长民进中央主席 许嘉璐

对于中国来说，发展职业教育实在太重要了。职业教育是工业化的产物，是为经济发展准备人力资源的必要渠道，是面对社会大多数人的就业教育。我国现在还处于工业化中期，正需要数以亿计接受过职业教育的基础劳动者。我们甚至可以说，职业教育发展得好坏、快慢，决定着我国工业化进程的顺利与否。且不说我们各条战线高素质劳动者的奇缺给我们的经济所带来的问题，就以当前我国各个地区、各个行业频发的事故而言，也正是在给我国的国民经济和社会造成巨大损失。究其原因，教育事业的薄弱，特别是职业教育的薄弱恐怕是其中极其重要的一条。

中国需要职业教育，似乎是不需要复杂论证的问题。而我们之所以还要不断呼吁要加强职业教育，则是因为到目前为止，我国的职业教育和国家的经济和社会发展相比，还处在相当滞后的阶段，还没有得到应有的重视，需要大力呼喊，大力提倡，大力发展。

职业教育在我国之所以步履蹒跚，时起时落，原因很复杂。我认为，归纳起来不外乎三个方面：经济规模不够大，就业困难；传统教育和人才观念的影响；政府引导支持乏力。也就是说，既有社会的原因，也有家庭和社会成员的原因，还有政府行为的原因。这两年职业教育出现的“滑坡”现象，原因盖不出此。那么，如何扭转停滞的局面，突破僵局呢？换言之，问题的关键在哪里呢？我认为主要在政府。因为政府掌握着社会最大的资源，社会的舆论、人们观念的转变、就业门路的拓宽，在很大程度上都决定于政府的决策和导向。这样，我们的调查研究和建言献策就是非常有意义的了。

我们在职业教育领域的参政议政，除了呼吁、督促之外，还应该对如何规划、发展、管理职业教育，如何举办职业教育机构，职业教育和其他类型的教育如义务教育、高等教育、特殊教育如何衔接，职业教育师资和管理人员如何培养等方面献计献策。为了言必中的，我们就需要进行深入的调查，不仅仅进行宏观的研究，还要对典型进行剖析，不仅仅进行一般性的研究论证，还要作穷尽性的量化分析，不仅仅对职业教育机构进行调查，还应该对学生及其家长、对教育主管部门的人员的思想观念进行调查。在调查的基础上，要进行科学的研究，这样，我们所提出的，将既有大力发展职业教育必要性的论述，也有关于如何发展的可操作性的意见；既有针对全国情况的建议，又有对某些地区的具体建议。因此，我们必须紧紧地依靠专家，依靠各地政府部门。我高兴地看到，通过全国政协科教文卫体委员会、中华职教社和我们民进，已经把许多专家凝聚到一起了。我希望这支队伍再扩大些，关心和参与这项有意义工作的人再多些。这样，我们在职业教育问题上的贡献也就更大了。

现在西部大开发的战略已经开始实施了。西部地区要发展就必须大力发展职业教育。国家将要实行“星火西进”计划，而星火计划与职业教育密切相关，二者并进，相辅相成。但是，职业教育发展的难点也在西部。发展西部地区职业教育，应该成为我们关注的重点，是我们用武之地。好的开始等于成功的一半，在西部大开发的初始阶段引起人们对那里发展职业教育的重视，对西部今后发展的意义是不言而喻的。

（文章是许嘉璐同志在全国政协教科文卫体委员会、民进中央、中华职教社联合召开的职业技术教育研讨会开幕式上的发言。题目为编者所加）