在教育与管理的结合中加强德育工作

天津铁路工程学校——王庆刚

有效地开展德育工作以培育合格的人才，是一个很大的题目，是学校工作一个永恒的主题。在进行包括德育在内的整个教育的过程中，必然地要和学校的管理相联系，而不可能单摆浮搁。就是说，要在教育与管理的结合中加强德育工作。那么，如何实现二者的有机结合以卓有成效地做好德育工作呢？笔者认为，拟应从以下四个方面入手：

一、要清晰地明确教育与管理的内涵及任务

所谓教育，就其本质和宏观而言，它是培养和造就新人的过程，实施这个过程的教育是一种社会的、心理的、多方面的发展过程。教育在人类社会中是经常的和必需的永恒存在着的职能，其任务非常广泛，生产和生活的全部经验都要靠教育传递下去，所以教育是社会存在、继承、延续和发展不可缺少的，是和人类社会共始终的一种社会现象。从这个意义上说，教育是普遍和永恒的社会生活范畴。造就新人的教育，是一种多方面因素共同作用而推动受教育者提高发展的的过程。这种发展是有方向的。它随历史的发展而变化，具有历史性，在阶级社会里还具有阶级性，并受社会发展规律的制约。学校和各种教育机关的教育是一种独立的社会实践活动，它是有目的、有意识、有组织、有计划地通过各种途径和手段完成的。这种教育是由教育者和受教育者组成的双边活动的过程，教育者以一定的教育内容对受教育者施加系统的影响，引导受教育者主动接受教育，达到教育者所预期的目的。现代教育观认为，教育首先是一种学习，教育是主体间的指导学习，学校教育是主体间系统的指导学习。就微观或我们这里的特指，本文中的教育则是上述宏观内容之下的政治思想道德教育，其内涵较窄，但其职能、任务、目的、途径和手段与宏观所指无异。

所谓管理，是一种比较宽泛的概念，最简单、最通俗的理解，认为管理就是“管辖”、“处理”。法国著名管理学家西蒙明确提出“管理就是计划、组织、指挥、协调、控制”。而有人（像卡斯特）说，“管理是一个过程，通过它，大量毫无关系的资源得以结合成为一个实现预定目标的总体”。有人（像孔茨）说，管理“就是设计和维护一种环境，使处身其间的人们能在集体内一道工作，以求有效地完成集体的目标”。有人（像P·德鲁克）则说，“管理不只是一门学问，还应是一类‘文化’，它有自己的价值观、信仰、工具和语言。”就一般意义而言，管理就是组织人力，执行政策，使用资源，运用技术，激发潜力，增进效率，以达到组织的特定目标。换言之，管理就是为了实现预定目标，组织和使用各种物质资源的过程。也就是说，通过各种信息，促使能量和物质（人力、财力、设备、材料、能源等）的合理流通。可见，管理的特点表现为：它是实现预期目标的一种行为，是对有限资源进行的合理配置，是由管理过程所构成的活动，是决策的实践，是管理者和被管理者双边活动的过程。而学校的管理，则还具有中介性、以对人的管理为工作的核心、相对独立性和基础性四个特征。其中，学校工作的对象主要是人，完成教育任务的执行者也是人，人是学校工作的核心。基础性的特征要求学校自身必须从思想上、组织上、制度上和技术上形成一个完整的质量保障体系，以其管理认真负责地保证学生的质量，尽可能使每个毕业生都能获得全面发展，符合社会要求。

二、要充分发挥管理的教育功能

我们知道，马克思在讲到资本主义社会的管理时指出，管理具有二重性，即：一方面，从生产力的角度看它是对劳动过程的组织和指挥，这是管理的自然属性；另一方面，从生产关系的角度看它是资本家对工人的监督，这是管理的社会属性。除去社会性质的差异之外，以马克思主义关于管理二重性理论来审视今天的学校管理，它同样应当包括对学生的教育职能。如上所说，人是学校工作的核心，只有充分调动了人的积极性，钱、物、信息等资源才会活跃起来，才会发挥更大的效益，才会收到最佳的教育、教学和管理工作的效果。而调动人的积极性的重要手段之一就是进行针对性思想教育。同时，管理本身也能产生教育的效果，譬如制定并执行严格的纪律，能使人养成良好的习惯；提倡宣传良好风气、批评纠正不良行为，能使人明辨是非美丑以追逐光明；管理人员在管理过程中的示范，能使受教育者在潜移默化中得到启迪等。另外，管理也是许多教育的载体，譬如课堂教育要通过管理来进行，实践教育要通过管理来实施，大型报告要通过管理来保证等，在某种意义上讲，离开管理的教育是很难进行的。当然，离开教育的管理也难以取得良好的效果。

三、要切实解决教育与管理结合上存在的诸多问题

目前，德育工作效果的不佳原因是多方面的，而教育与管理的结合未能很好解决则是其中之一。在认识和处理教育与管理关系方面存在的主要问题有：①认识上的片面性。有管理是管理、教育是教育，教育管理结合难论者，有重此轻彼的片面看法者，有由于分工不同各自强调自身工作的孤立对待者等，总之，或畏难、或片面、或孤立地去看待它们之间关系，因此就不能做好二者的结合。②行动上的两张皮。正是由于存在上述这样那样的不正确的认识，因此表现在行动上就是，要么各吹各的号各行其是，要么一时一个调割裂开来，要么顾此失彼单打独干，结果造成工作上两张皮，力量上分散，管理和教育的效果都不好（因为有效的管理也必须以有力的教育作保证）。③领导体制上的不协调。应当说，二者的不能很好结合，深层次的原因，还有领导体制问题，譬如在组织者的分工看，党群部门管教育，行政系统抓管理，各有各的岗位职责，各有各的工作任务，也是造成结合不好的重要因素之一。为此，就要对症下药，在统一并提高思想认识、实施制度和理顺关系等方面做出努力，解决存在问题，疏通结合渠道。

四、要逐步理清在教育与管理结合中做好德育工作的基本思路

在明确了教育与管理的内涵及任务、弄清了管理具有教育的职能和需要解决它们结合上的问题之后，就要逐步理清怎样在二者结合中做好德育工作。我认为，其基本思路是：

明确一个目标。即作为学校工作的一个侧面，不论是教育还是管理，都要遵循党的教育方针，服从于服务于培养德智体美全面发展的合格人才这一总目标。在这个大目标下来界定、研究并创造性地做好各自的工作：从事教育者，要研究受教育者思想状况提高教育效果；从事管理者，要坚持管理育人，自觉做好教育；兼职人员，要在抓管理中实施教育，在抓教育中促进管理。为一个共同的目标而努力，就能够自觉地搞好结合、形成合力，推动教育和管理的齐头并进。

坚持两者互动。实际上，教育和管理二者是不可能截然分开的，它们不仅应当结合，而且必然结合。单打独斗不仅理论上行不通，在实践中也肯定是失败的。我们应当实施二者互动，即通过教育，一方面提高受教育者的认识水平，另一方面也增强服从管理、自我管理的意识和自觉性；通过管理，一方面发挥其教育功能，另一方面也为教育提供载体以确保教育的顺利进行。二者各有侧重，紧密结合，互相促进，相得益彰。

实施三管齐下。即为了做到二者的更好结合以推动德育工作的有效开展，我认为应当着力于三个环节，即：①理顺关系。在领导体制上做到，在党委统一领导下的交叉任职，如主要负责学生管理的人员担任支部成员，负起必要的教育责任；主要负责学生教育的人员担任一定的管理职务，履行必要的管理职责，这样，你中有我，我中有你，互相延伸，齐抓共管，利于德育工作的开展。②落实制度。制度更带有根本性。几年来，铁道部党组、北京铁路局党委就制定并下发了“两个纳入”[即思想政治工作纳入企业（学校）管理、纳入干部考核]的制度，我校党委去年十月份也以津铁党（8）号文件的形式提出了具体要求，它是保证全员开展思想政治教育的法规性要求。如果这项制度得以实施，所有的管理服务人员都自觉地肩负起思想教育的职责，那么就为二者结合、强化德育工作提供了制度保证。③运用载体。管理是教育的载体，是德育工作的载体，并且贯穿在整个教育教学过程中，所以，不论是教育人员、管理人员都要自觉运用管理的载体，经常地实施思想教育，以确保德育工作的常抓不懈并取得较好的效果。在这里，我要特别强调一下管理人员的教育责任和途径问题。通过学校的行政管理工作对学生进行思想教育，即寓教育于管理之中，是对学生进行思想教育的有效途径之一。严格而明确的管理制度，是养成学生良好思想品德的推动力，而离开思想教育的单纯行政管理，就失去了管理的基本目的。管理教育的方法途径包括：从事管理工作的人员，可以自身的模范行动影响学生；可以把对学生的思想教育渗透到各项管理之中，譬如结合学籍管理、生活管理、教学管理等，有目的、有计划地对学生进行各种教育，把管理工作的内容、在管理中的好人好事和不良现象，作为对学生进行思想教育的教材；可以组织学生参加必要的管理，使学生在自我管理中实施自我教育。学校的管理人员（含班主任等兼职管理人员）是一支人数很多、力量很大、素质较高的队伍，如果大家都能够动员并行动起来，其作用将是巨大的，德育工作就有了强有力的组织保证，就会及时有效地解决学生中诸多问题，就会把德育工作推进到一个崭新的阶段。

联系地址： 天津市河北区建昌道21号天津铁路工程学校

邮编： 300240